FTE:(REUTERS-YAHOO NOTICIAS)
Obama llamó al presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, para discutir la importancia se adopten "medidas decididas" en España, un país cuyas finanzas públicas, junto con las de Portugal, han provocado la mayor preocupación tras los problemas de Grecia, que recibirá un rescate europeo.
La Casa Blanca dijo que Obama estaba activamente comprometido en asegurar que la crisis de deuda de Europa no perjudique a la economía global.
Obama ha mantenido conversaciones telefónicas con la canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente francés, Nicolas Sarkozy, sobre la crisis europea en los últimos días.
El portavoz de Obama, Robert Gibbs, dijo que España era "uno de los países que (...) debido a algunos de sus problemas, necesita llevar a cabo reformas en las que el presidente está empezando a trabajar".
La Unión Europea y del Fondo Monetario Internacional prometieron 750.000 millones de euros en ayuda de emergencia para los países débiles de la zona euro la madrugada del lunes, a cambio de medidas en las finanzas públicas por parte de Zapatero y de su similar portugués.
El Gobierno español dijo que no recurriría a ninguno de los fondos de emergencia pero prometió el lunes reducir el déficit presupuestario en otros 15.000 millones de euros, un 0,5 por ciento de su Producto Interno Bruto para 2011.
Zapatero tiene previsto explicar esta mañana en el Congreso de los Diputados las medidas a adoptar para lograr este objetivo. La ministra de Economía, Elena Salgado, adelantó el martes que el Gobierno dará prioridad al recorte del gasto público para acelerar la reducción de su déficit fiscal.
La Casa Blanca dijo en un comunicado que Obama y Zapatero "discutieron la importancia de que España actúe con resolución dentro de los esfuerzos de Europa por reforzar su economía y fomentar la confianza de los mercados".
Obama expresó el respaldo estadounidense a esos esfuerzos, dijo el comunicado.
miércoles, 12 de mayo de 2010
domingo, 9 de mayo de 2010
HOMENAJE: “ 9 DE MAYO: HOY CELEBRAMOS EL DIA DE EUROPA …EL DIA..DE LA UE”
Fte.imàgenes: Wikipedia.-
Celebramos hoy, 9 de Mayo, el “Dia de Europa”.- A efectos de encontrar su origen, debemos trasladarnos al dia 9 de mayo de 1950 cuando el Ministro Francès de Asuntos Exteriores Robert Schuman, invitò a Francia y Alemania, junto a otros paìses europeos a unir su producción de carbòn y acero para consolidar la paz y avanzar hacia una uniòn econòmica.-
La Declaración Schuman, título con el que se conoce el discurso pronunciado por Robert Schuman el 9 de mayo de 1950 en el que —tal como lo reconoce oficialmente la Unión Europea (UE)— se dio el primer paso para la formación de esta organización supraestatal, al proponer que el carbón y el acero de Alemania y Francia (y los demás países que se adhirieran) se sometieran a una administración conjunta.
Tras la Segunda Guerra Mundial y las atrocidades que se descubría, habían sido cometidas durante su transcurso, se buscaron fórmulas para evitar que se repitiera una guerra en Europa.Alemania, que había resultado derrotada en el conflicto, se encontraba con su territorio ocupado militarmente por los ejércitos aliados entre los cuales se contaba el francés.
El proyecto de unir la producción del carbón y el acero de Francia y Alemania bajo una alta autoridad común abierta a otros estados europeos fue elaborado en secreto, sin informar a los circuitos ministeriales tradicionales, durante el mes de abril de 1950 por Jean Monnet, comisario general del plan de modernización y equipamiento del Gobierno francés, con la colaboración de su adjunto Étienne Hirsch, del experto en economía Pierre Uri y de Paul Reuter, profesor de derecho internacional.
Jean Monnet se lo hizo llegar Robert Schuman, Ministro de Asuntos Exteriores, quien, tras estudiarlo durante el fin de semana, le dio su visto bueno. Entonces, Monnet y Schuman buscaron dar a conocer el plan al público de manera espectacular antes de iniciar negociaciones en las que el plan corría el riesgo de estancarse.
En la mañana del 9 de mayo, un miembro del gabinete de Schuman entregó al Canciller de Alemania Konrad Adenauer una carta en la que le informaba del proyecto francés, que el líder alemán acogió con entusiasmo. En París Schuman consigue entre tanto el apoyo del Consejo de Ministros.
Los gobiernos británico, italiano, belga, neerlandés y luxemburgués son informados de la inminencia de una iniciativa francesa. Lo mismo sucedió con el Gobierno de Estados Unidos. Todos ellos mostraron su conformidad.
Los representantes de la prensa nacional y extranjera son convocados a las 18 horas en el Salón del Reloj del Quai d'Orsay (París). Schuman pronunció su discurso, Monnet estaba sentado a su derecha.
La declaración finalizó plasmándose en el Tratado de París, firmado el 18 de abril de 1951 por el que se creó la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), firmado no sólo por Francia y Alemania sino por cuatro países más: Bélgica, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos.-
La Declaraciòn Schuman
En su discurso, Schuman proponía la creación de una comunidad franco-alemana para aprovechar conjuntamente el carbón y el acero de los dos países. Una vez en funcionamiento, se ampliaría la comunidad a otros países europeos para formar un espacio de libre circulación de personas, mercancías y capital. Este sistema cruzado de intereses evitaría la posibilidad de una nueva guerra.
Las bases en las que Schuman plasmaba la oferta del Gobierno francés para la constitución de esta comunidad eran las siguientes:
• Creación de una Alta Autoridad cuyas decisiones obligarían a los países que se adhiriesen a la comunidad.
• La Alta Autoridad tendría como objetivo:
o La modernización de la producción del carbón y del acero
o El incremento de su calidad.
o El suministro del carbón y del acero en idénticas condiciones tanto a Francia como a Alemania, así como a los países que se adhiriesen.
o El desarrollo de un sistema común de exportación hacia los demás países no integrantes.
o La mejora y equiparación de las condiciones de los trabajadores de ambas industrias.
• Una liberación inmediata de los aranceles de ambos productos en los países de la comunidad.
En 1985, el Consejo de Ministros elige oficialmente el 9 de mayo como Día de Europa. En la Cumbre de Milán de 1985 los Jefes de Estado y de gobierno decidieron celebrar el 9 de mayo como el "Día de Europa". La designación oficial de ese día de Mayo, como Día de Europa, coincidió con el centenario del nacimiento de Schuman (1886), que junto con Jean Monnet, Konrad Adenauer y Alcide De Gasperi, son considerados los Padres Fundadores de la Europa Comunitaria.
El 9 de mayo se ha convertido en el símbolo europeo que, junto con la bandera europea, el lema y el himno europeo. El Día de Europa, es un símbolo exclusivo de la UE, a diferencia del la bandera y el himno que son símbolos de Europa por extensión. Esto se debe a que la declaración Schuman fue posterior a la creación del Consejo de Europa, de donde provienen los otros dos símbolos.-
Grandes zonas de Europa habían sido unificadas por imperios construidos por medio de la fuerza, como el Imperio romano, el Imperio franco, Sacro Imperio Romano, el Primer Imperio Francés y la Alemania nazi. Algunas uniones dinásticas proporcionaron medios pacíficos para una cierta consolidación de los territorios europeos, aunque también, en menor medida, uniones a nivel de país, como la República de las Dos Naciones, Imperio Austro-Húngaro y el Imperio otomano.1
En gran parte debido a los efectos devastadores de la guerra varios personajes contemplaron la idea de una cierta forma de Europa unificada, en particular, William Penn, Victor Hugo, Richard Coudenhove-Kalergi y Giuseppe Mazzini. Estas ideas tomaron mayor impulso en Europa Occidental tras la Primera Guerra Mundial, con la pérdida masiva de vida que conllevó, pero no fue hasta después de la Segunda Guerra Mundial que se dieron pasos reales. El impacto devastador de las guerras mundiales no crearon tal efecto ideológico en Rusia, tal vez porque se adhería a una ideología propia, la del comunismo.
Un ejemplo de una organización formada entre las dos guerras para promover la idea de la Unión Europea es la Unión Internacional Paneuropea.
La primera Guerra Mundial, y sus nefastas consecuencias, marcarían el inicio del proceso de cooperación y, más tarde, integración de la futura Unión Europea. El conflicto supondría el asentamiento de la voluntad de crear un ambiente en el que no fueran posibles los conflictos bélicos dentro del continente. De esta manera, sería en este periodo cuando surgirían las primeras iniciativas, que poseían un carácter privado.
Tras el final de la Segunda Guerra Mundial, las economías de los países de Europa salieron dañadas de manera crítica, lo que dio fin a la tradicional hegemonía europea en el mundo. Las dos nuevas superpotencias - Estados Unidos y la Unión Soviética - tenían un poder económico, político y militar superior al del conjunto de los estados europeos. Ante esta situación, numerosas tendencias políticas pretendían reconstruir Europa como una nueva nación unificada, para evitar volver a un enfrentamiento entre los estados europeos. Las dos guerras mundiales se habían iniciado como conflictos europeos y, por ello, el continente había sido el principal campo de batalla.
A pesar de las iniciativas por una Europa unida, el inicio de la guerra fría frenó cualquier impulso en este sentido.
Después de varios intentos fallidos, los líderes se reunieron en la Conferencia de Mesina, y estableció el Comité Spaak, que elaboró el informe Spaak. El informe fue aceptado en la Conferencia de Venecia (29 y 30 de mayo de 1956), donde se tomó la decisión de organizar una Conferencia Intergubernamental. La Conferencia Intergubernamental sobre el Mercado Común y Euratom, centrado en la unidad económica, dando lugar a los Tratados de Roma se firmó en 1957, que estableció la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) entre los miembros.
Las dos comunidades se crearon por separado de la CECA, si bien comparten los mismos tribunales y la Asamblea común. Los ejecutivos de las nuevas comunidades fueron llamados comisiones, a diferencia de la "Alta Autoridad". La CEE fue dirigido por Walter Hallstein y Euratom fue dirigida por Louis Armand. La misión Euratom sería integrar a los sectores de la energía nuclear, mientras que la CEE se desarrollaría una unión aduanera entre los miembros.
Para crear contrapeso a la CEE, el Reino Unido y otros seis países formaron la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) en 1960, pero tras el éxito de la CEE, el Reino Unido inició negociaciones para su ingreso en 1961, pero Charles de Gaulle se opuso reiteradamente a su ingreso en la CEE, razón por la cual el Reino Unido tuvo que esperar a que De Gaulle se retirara del gobierno en Francia para ver aceptada su candidatura.
En 1962 se estableció la Política agrícola común (PAC) al crearse el mercado único para los productos agrícolas y una política de solidaridad mediante el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA). Las metas económicas del Tratado de la CEE se cumplieron gradualmente y las tres comunidades (CEE, CECA y Euratom) fusionaron sus respectivos ejecutivos en julio de 1967.
A lo largo de la década de 1960 se presentaron tensiones con Francia que trataba de limitar el poder supranacional y rechazar la adhesión del Reino Unido. Sin embargo, en 1965 se alcanzó un acuerdo para fusionar las tres comunidades en virtud de un único conjunto de instituciones, y por tanto el Tratado de fusión se firmó en Bruselas y entró en vigor el 1 de julio de 1967, dando origen a las Comunidades Europeas.- Los aranceles entre los países miembros fueron suprimidos en 1968, adoptándose un Arancel Común para los productos procedentes de terceros países. De esta manera entró en vigor la Unión Aduanera.
En 1979 los electores europeos eligen por primera vez sus representantes al Parlamento Europeo, a través del sufragio universal. Ese mismo año entró en vigor el Sistema Monetario Europeo (SME), que supuso el primer paso para la consecución de una unión económica y monetaria. También se creó el FEDER, equivalente al FEOGA, para afrontar los problemas de crisis industrial que afecta a ciertas zonas.
Durante este periodo, el tema económico estaba centrado en buena medida en la PAC, por lo que el gobierno Británico exigió una retribución que pasó a conocerse como "cheque británico", ya que en este país la industria agrícola ha tenido menos peso que en otros, como Francia.
En enero de 1985, Jacques Delors asume el cargo de Presidente de la Comisión Europea, iniciando con ello la administración de mayor duración que ha conocido el ejecutivo de la Unión y que supuso un nuevo impulso a la integración, destacando el "Libro Blanco sobre el Mercado Único" dirigido por Lord Cockfield. El resultado fue la aprobación en febrero de 1986 del Acta Única Europea, una vez que se había hecho efectiva la incorporación de España y Portugal. Siendo la primera revisión importante de los tratados desde el Tratado de fusión, el Acta se refiere a la reforma institucional, incluida la ampliación de las competencias de la comunidad - en particular en materia de política exterior. Fue un componente importante en la realización del mercado único y que entró en vigor el 1 de julio de 1987.
Delors presidió la adopción de la bandera europea, por las Comunidades en 1986. En 1987, Turquía solicitó formalmente a unirse a la Comunidad y comenzó el proceso más largo de aplicación para cualquier país. Tras el informe Delors se realizó una reforma de los presupuestos y fondos estructurales en 1988.
El 1 de noviembre de 1993, en virtud de la tercera Comisión Delors, con el Tratado de Maastricht (Tratado de la Unión Europea) se hizo efectiva la creación de la Unión Europea con un sistema de pilares incluido. En 1994, el Consejo propuso Jacques Santer como presidente de la Comisión, pero fue visto como un candidato a la segunda opción, minando su posición. El Parlamento aprobó estrechamente Santer, quien usando los nuevos poderes en virtud de Maastricht, ejerció mayor control sobre la elección de los Comisarios, asumiendo el cargo el 23 de enero de 1995.
La esfera de influencia de la UE aumenta significativamente con la incorporación de Austria, Finlandia y Suecia. En 1995 se amplía la unión a la Europa de los 15. Sin embargo, Noruega ha participado con Islandia y Liechtenstein en la Asociación Europea de Libre Comercio para entrar en el Espacio Económico Europeo, creado en 1993. Suiza tenía planeado entrar, pero la adhesión fue rechazada en un referéndum nacional. Al año siguiente, el Acuerdo de Schengen, que entrará en vigor entre los siete miembros, ampliándose para incluir a casi todos los demás antes de finales de 1996.
Esta década también vio el desarrollo ulterior del euro. El 1 de enero de 1994 hubo la segunda fase de la UEM comenzará con la creación del Instituto Monetario Europeo y en el descanso de 1999, el euro como moneda se puso en marcha y el Banco Central Europeo fue creado, fijándose su sede en Fráncfort del Meno. El 1 de enero de 2002 Billetes y monedas fueron puestos en circulación, que sustituye a las antiguas monedas por completo.
Sin embargo, la debilidad político-militar de la organización queda plasmada en su incapacidad para evitar las Guerras Yugoslavas, aunque el desarrollo de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) recibió un impulso por los conflictos en los Balcanes. La UE no reaccionó durante el comienzo del conflicto, y las fuerzas de paz de las Naciones Unidas no pudo evitar la masacre de Srebrenica (julio de 1995) en Bosnia y Herzegovina, el asesinato masivo más grande en Europa desde la Segunda Guerra Mundial. La OTAN, finalmente tuvo que intervenir en la guerra, obligando a los combatientes a la mesa de negociación.
El fracaso de la UE para prevenir los conflictos en ex Yugoslavia, aumentó el deseo de una mayor eficacia de la UE en política exterior. Los principios de experiencia en política exterior de la UE fueron destacados en el Tratado de Ámsterdam (que creó el Alto Representante), que entró en vigor el 1 de mayo de 1999 y la Declaración de 1997 por los líderes occidentales de la Unión Europea sobre el papel de esta organización con la OTAN. En respuesta, el Tratado de Niza reforzó el Alto Representante y de la cooperación en política exterior.
La labor de la unión fue ensombrecida por la crisis presupuestaria en marzo de 1999. El Parlamento se negó a aprobar a la Comisión de 1996 el presupuesto de la Comunidad por motivos de mala gestión financiera, fraude y nepotismo. El Parlamento estableció un comité para examinar la situación, cuyos resultados fueron publicados el 15 de marzo de 1999 y fueron muy críticos de la Comisión. Los socialistas, el único partido importante de apoyo al ejecutivo, retiró su apoyo Santer y, con el Parlamento listo para echarlos, toda la Comisión Santer dimitió la misma noche de la publicación del informe. La crisis produjo daños a la posición de la Comisión con el Consejo y el Parlamento desafiando la posición de la Comisión en los siguientes años. En respuesta, el organismo de control anti-fraude de la OLAF fue rápidamente establecido por la Comisión.19
En las elecciones siguientes, los socialistas perdieron la mayoría frente al Partido Popular y la Comisión Prodi se apresuró a establecer el nuevo organismo de lucha contra el fraude de la OLAF. Bajo los nuevos poderes del Tratado de Ámsterdam, Prodi fue descrito por algunos como el 'Primer Ministro de Europa ». El 4 de junio, Javier Solana fue nombrado Secretario General del Consejo y el fortalecimiento del Alto Representante para la Política Exterior y Seguridad Común. Solana fue también considerada por algunos como el primer ministro de Relaciones Exteriores de Europa.
El Tratado de Niza, que entró en vigor el 1 de febrero de 2003, hizo los preparativos finales antes de la ampliación de 2004 a 10 nuevos miembros: Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, República Checa, Hungría, Eslovaquia, Eslovenia, Malta y Chipre. Con posterioridad se dio a Croacia, Turquía y a la República de Macedonia el status de "candidato oficial", que ya poseían Rumania y Bulgaria. Todos los cuales (a excepción de Eslovenia, Malta y Chipre) debieron cumplir los Criterios de Copenhague.
Entre el 10-13 de junio de 2004, los 25 Estados miembros participaron en la mayor elección trans-nacional en la historia (con el segundo electorado democrático más grande del mundo). El resultado de las sextas elecciones parlamentarias fue una segunda victoria para el grupo Partido Popular Europeo-Demócratas Europeos. También la participación de votantes cayó nuevamente por debajo del 50%
Un tratado constitucional fue firmado el 28 de octubre de 2004. La ratificación del tratado fue iniciada por la aprobación del Parlamento, pero algunos estados convocaron referendos en 2005. El primero fue el que se celebrará en España, donde el documento fue aprobado con el 77% de apoyo. Sin embargo, la ratificación alcanzó un obstáculo importante cuando los votantes de Francia y los Países Bajos rechazaron el documento. Esta ratificación en gran medida se detuvo, con sólo unos pocos estados tratando de aprobarlo, aún, Luxemburgo siguió adelante con su voto y aprobó la constitución en un 57%. Esto no cambiar las cosas, sin embargo, y los dirigentes anunciaron que entrar en un "período de reflexión" sobre el rechazo.
En 2007 puso fin formalmente a los líderes de este período y firmó la Declaración de Berlín el 25 de marzo de 2007 (que fue el 50 º aniversario de los Tratados de Roma). La declaración tenía por objeto dar un nuevo impulso a la búsqueda de un nuevo acuerdo institucional por las elecciones en 2009. Más adelante en el año, el Consejo Europeo acordó que la Constitución se ha caído, pero la mayoría de sus cambios se mantendrían en una que se modifica en virtud de tratados (en contraposición a uno que iba a reemplazar todos los tratados anteriores y han estado "como" elementos a él). El 13 de diciembre de 2007, el tratado fue firmado, bautizado como el Tratado de Lisboa. A diferencia de la Constitución, el Tratado de Lisboa sólo enfrentó a un referéndum en un estado: Irlanda.
En 2007, la quinta ampliación se completó con la adhesión de Rumanía y Bulgaria el 1 de enero. 53 eurodiputados, el Parlamento, junto con dos Comisarios, para el que dos nuevos puestos se crearon en la Comisión. El mismo día, Eslovenia adoptó el euro, después de otros candidatos como Lituania fue rechazada debido a la inflación.25 Malta y Chipre adoptaron el euro el 1 de enero de 2008.- Eslovaquia se convirtió en decimosexto miembro de la zona euro el 1 de enero de 2009 .
A pesar de la constante percepción de crisis que se vive dentro de la UE, su Producto Interno Bruto es el mayor del mundo, según el Fondo Monetario Internacional (FMI). En 2005 superó en un millardo de euros al estadounidense. Por otra parte, la influencia político-militar de la UE comienza a tomar fuerza, como ha quedado confirmado con su papel en la crisis que enfrenta desde 2005 a Irán con los cinco miembros permanentes Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. A ello se suma la presencia militar de la UE en Afganistán y su considerable despliegue de fuerzas en la ex Yugoslavia, donde su intervención ha sido determinante en el mantenimiento de la paz, así como en el proceso de secesión. La UE también ha intervenido en los conflictos electorales de Georgia, Ucrania y Bielorrusia
El Tratado de Lisboa, referenciado, entró en vigor el 1 de diciembre de 2009 y el mismo, dota a la UE de instituciones modernas, perfeccionando sus métodos de trabajo para poder afrontar con eficacia los desafíos del mundo de hoy. En un planeta que cambia con rapidez, los europeos vuelven su mirada a la UE para resolver problemas como la globalización, el cambio climático, la evolución demográfica, la seguridad y la energía. El Tratado de Lisboa refuerza la democracia en la UE y mejora su capacidad de defender día a día los intereses de sus ciudadanos y el comienzo de su ejecución, con la Presidencia Pro tèmpore de España y el balance de la misma, que representan a nuestra UE “HOY”, seràn detallados en la pròxima entrega.-
PRIMERA PARTE
Dra. SUSANA BEATRIZ FERRO ILARDO
sábado, 8 de mayo de 2010
ANÁLISIS: La sostenibilidad del Estado de bienestar - 4. DEPENDENCIA. LOS EXPERTOS
Por un pacto de sanidad con contenido
JUAN JOSÉ BESTARD PERELLÓ 08/05/2010
FTE: EL PAIS.COM
La sostenibilidad del Estado de bienestar preocupa. ¿Hasta dónde debe llegar el pacto por la sanidad para conseguir que el sistema sea eficiente? Otro pilar de la protección social, la Ley de Dependencia, pese a ser más joven, plantea ya la reforma de su financiación para poder consolidarse sin trabas económicas
Muchos llaman a la puerta de un pacto por la sanidad. Sin ir más lejos el señor Güemes, en su artículo en EL PAÍS del día 13, muy acertadamente reclama su creación y nos hace ver la grave situación del sistema sanitario a raíz del 20º aniversario del Informe Abril. La preocupación generada frente a los avisos de la Comisión Europea o del Banco de España contrasta con la incomprensible pasividad por parte de la mayoría de los responsables de las Administraciones Públicas, sobre todo tras las numerosas advertencias que, desde hace años, expertos en economía de la salud, entre otros el propio Enrique Costas Lombardía, vicepresidente del mencionado Informe Abril, realizan en foros de expertos y medios de comunicación.
Debe haber una única cartera de servicios sanitarios para todos
El acuerdo no será creíble sin mecanismos de solidaridad
La escalada de la oferta de servicios públicos, a cualquier precio, ha puesto al Estado en situación de no poder financiarlos, de aquí el déficit. La mayoría de los servicios públicos siguen prestándose con la vieja e injusta tendencia, aunque políticamente correcta, de "café para todos", es decir, todos se benefician por igual de la solidaridad y del esfuerzo común, independientemente de su renta o patrimonio. Ambos escenarios, plétora de oferta y café para todos, han creado inevitablemente una franca burbuja en el Estado del bienestar.
La reiterada demanda de un pacto por la sanidad debe superar el escenario político e incorporar criterios técnicos y profesionales. Sin embargo, su elaboración no debe dejarse sólo en manos de políticos, tendentes a acuerdos con poco contenido, sino que debería partir de la creación de una comisión permanente de expertos del sector sanitario al más alto nivel parlamentario, regida por personalidades de reconocido prestigio, que tutelara la viabilidad y efectividad de los términos del pacto al que deberían llegar la mayoría de los partidos representados en las Cámaras.
Este gran pacto debería gozar de una franca y necesaria credibilidad, tanto interna como internacional, para lo cual es imprescindible, en primer lugar, que arranque de la firme exigencia de despolitización de la sanidad, de su exclusión absoluta de la oferta política y del abandono de los recurrentes planes de refinanciación del déficit sanitario. En segundo lugar, debe contar con un pronunciamiento, inexcusable, sobre el aseguramiento público, con participación del sector privado, del sistema, haciendo constar sus principios: equidad en el acceso, igualdad en prestaciones, financiación pública y solidaridad, calidad asistencial, eficiencia, eficacia y sostenibilidad económica.
La sostenibilidad de nuestra sanidad requiere el control del crecimiento del gasto sanitario público. Sin embargo, esta no es una medida exclusiva, es decir, en realidad lo necesario es trazar un camino para que las medidas de contención tengan continuidad, actuando además de aval y garantía de la efectividad del propio pacto. Tal vez, todo ello se consigue concretando el actual modelo sanitario y haciendo que éste rija el sistema sanitario en la financiación, en los criterios de planificación, en el modelo de acreditación de servicios y en las responsabilidades y efectos reales de la desviación presupuestaria, mediante la evidente colaboración entre comunidades autónomas y Estado. Este modelo, por ejemplo, debe incidir, sin tibiezas, en el principio de la igualdad en prestaciones haciéndolo efectivo a través de la creación de una única cartera de servicios sanitarios públicos para todo el territorio del Estado, inamovible, por otra parte, sin la autorización del Parlamento.
Todo ello no se entendería bien sin que, de forma lógica y verosímil, se vertebrara el Sistema Nacional de Salud mediante la promulgación de su propia ley, refundiendo textos y revisando, entre otras muchas cosas, el régimen de las implicaciones vigentes en la sanidad de la Seguridad Social o de las mutuas o de las olvidadas entidades colaboradoras, etcétera. Vertebración encaminada a gobernar los principios generales del sistema y vigilar, con instrumentos legales, el funcionamiento y sostenimiento del modelo sanitario, respetando, por descontado, las competencias de las comunidades autónomas en el marco constitucional.
Un pacto político por la sostenibilidad económica de la sanidad pública no será efectivo o creíble, por una parte, si no garantiza la transparencia de las cifras componentes del gasto público y de los resultados en términos de salud de cada uno de los centros asistenciales, y por otra parte, tampoco lo será si no crea mecanismos de solidaridad, entre otros, vinculando la capacidad económica del ciudadano a la prestación sanitaria. En definitiva, total gratuidad para el ciudadano y las familias que lo necesiten o que requieran protección social. Además, no debería obviarse la libre movilidad sanitaria vinculada a la necesaria cooperación entre comunidades autónomas y el reconocimiento de la objeción de conciencia asistencial, con una alternativa efectiva frente a la objeción o negativa de ser atendido en un centro sanitario que realice prácticas médicas contrarias a legítimas creencias y convicciones éticas personales.
Finalmente, el pacto por la sanidad debe hacer partícipe a la sociedad civil y profesional en el control del modelo, normalizando su participación en todos los asuntos relevantes del sector, creando, entre otras medidas, Consejos de Gobierno en todos los centros hospitalarios compuestos mayoritariamente por ciudadanos y profesionales independientes, incorporando las buenas prácticas y modelos de los países nórdicos de la Unión Europea.
Algunas medidas más podrían perfeccionar el pacto, tales como la motivación de los profesionales de la salud, la creación de una carrera profesional estatal compartida y la profesionalización de la gestión y planificación de la sanidad, garantizando la independencia del gestor público frente a criterios políticos y acreditando periódicamente su competencia profesional, pero ninguna podría sustituir a la obligación de hacer públicas las cifras de listas de espera creando, adicionalmente, la figura de un gestor de lista de espera en cada comunidad autónoma, covinculado funcionalmente a la Comisión Permanente de Expertos del sector sanitario en el Congreso de los Diputados, la cual debería emitir un informe anual sobre el funcionamiento del sistema y su sostenibilidad.
Juan José Bestard Perelló es experto en gestión y planificación sanitaria, ex director general de Organización y Planificación del Insalud y ex viceconsejero de Sanidad de la Comunidad de Madrid.
JUAN JOSÉ BESTARD PERELLÓ 08/05/2010
FTE: EL PAIS.COM
La sostenibilidad del Estado de bienestar preocupa. ¿Hasta dónde debe llegar el pacto por la sanidad para conseguir que el sistema sea eficiente? Otro pilar de la protección social, la Ley de Dependencia, pese a ser más joven, plantea ya la reforma de su financiación para poder consolidarse sin trabas económicas
Muchos llaman a la puerta de un pacto por la sanidad. Sin ir más lejos el señor Güemes, en su artículo en EL PAÍS del día 13, muy acertadamente reclama su creación y nos hace ver la grave situación del sistema sanitario a raíz del 20º aniversario del Informe Abril. La preocupación generada frente a los avisos de la Comisión Europea o del Banco de España contrasta con la incomprensible pasividad por parte de la mayoría de los responsables de las Administraciones Públicas, sobre todo tras las numerosas advertencias que, desde hace años, expertos en economía de la salud, entre otros el propio Enrique Costas Lombardía, vicepresidente del mencionado Informe Abril, realizan en foros de expertos y medios de comunicación.
Debe haber una única cartera de servicios sanitarios para todos
El acuerdo no será creíble sin mecanismos de solidaridad
La escalada de la oferta de servicios públicos, a cualquier precio, ha puesto al Estado en situación de no poder financiarlos, de aquí el déficit. La mayoría de los servicios públicos siguen prestándose con la vieja e injusta tendencia, aunque políticamente correcta, de "café para todos", es decir, todos se benefician por igual de la solidaridad y del esfuerzo común, independientemente de su renta o patrimonio. Ambos escenarios, plétora de oferta y café para todos, han creado inevitablemente una franca burbuja en el Estado del bienestar.
La reiterada demanda de un pacto por la sanidad debe superar el escenario político e incorporar criterios técnicos y profesionales. Sin embargo, su elaboración no debe dejarse sólo en manos de políticos, tendentes a acuerdos con poco contenido, sino que debería partir de la creación de una comisión permanente de expertos del sector sanitario al más alto nivel parlamentario, regida por personalidades de reconocido prestigio, que tutelara la viabilidad y efectividad de los términos del pacto al que deberían llegar la mayoría de los partidos representados en las Cámaras.
Este gran pacto debería gozar de una franca y necesaria credibilidad, tanto interna como internacional, para lo cual es imprescindible, en primer lugar, que arranque de la firme exigencia de despolitización de la sanidad, de su exclusión absoluta de la oferta política y del abandono de los recurrentes planes de refinanciación del déficit sanitario. En segundo lugar, debe contar con un pronunciamiento, inexcusable, sobre el aseguramiento público, con participación del sector privado, del sistema, haciendo constar sus principios: equidad en el acceso, igualdad en prestaciones, financiación pública y solidaridad, calidad asistencial, eficiencia, eficacia y sostenibilidad económica.
La sostenibilidad de nuestra sanidad requiere el control del crecimiento del gasto sanitario público. Sin embargo, esta no es una medida exclusiva, es decir, en realidad lo necesario es trazar un camino para que las medidas de contención tengan continuidad, actuando además de aval y garantía de la efectividad del propio pacto. Tal vez, todo ello se consigue concretando el actual modelo sanitario y haciendo que éste rija el sistema sanitario en la financiación, en los criterios de planificación, en el modelo de acreditación de servicios y en las responsabilidades y efectos reales de la desviación presupuestaria, mediante la evidente colaboración entre comunidades autónomas y Estado. Este modelo, por ejemplo, debe incidir, sin tibiezas, en el principio de la igualdad en prestaciones haciéndolo efectivo a través de la creación de una única cartera de servicios sanitarios públicos para todo el territorio del Estado, inamovible, por otra parte, sin la autorización del Parlamento.
Todo ello no se entendería bien sin que, de forma lógica y verosímil, se vertebrara el Sistema Nacional de Salud mediante la promulgación de su propia ley, refundiendo textos y revisando, entre otras muchas cosas, el régimen de las implicaciones vigentes en la sanidad de la Seguridad Social o de las mutuas o de las olvidadas entidades colaboradoras, etcétera. Vertebración encaminada a gobernar los principios generales del sistema y vigilar, con instrumentos legales, el funcionamiento y sostenimiento del modelo sanitario, respetando, por descontado, las competencias de las comunidades autónomas en el marco constitucional.
Un pacto político por la sostenibilidad económica de la sanidad pública no será efectivo o creíble, por una parte, si no garantiza la transparencia de las cifras componentes del gasto público y de los resultados en términos de salud de cada uno de los centros asistenciales, y por otra parte, tampoco lo será si no crea mecanismos de solidaridad, entre otros, vinculando la capacidad económica del ciudadano a la prestación sanitaria. En definitiva, total gratuidad para el ciudadano y las familias que lo necesiten o que requieran protección social. Además, no debería obviarse la libre movilidad sanitaria vinculada a la necesaria cooperación entre comunidades autónomas y el reconocimiento de la objeción de conciencia asistencial, con una alternativa efectiva frente a la objeción o negativa de ser atendido en un centro sanitario que realice prácticas médicas contrarias a legítimas creencias y convicciones éticas personales.
Finalmente, el pacto por la sanidad debe hacer partícipe a la sociedad civil y profesional en el control del modelo, normalizando su participación en todos los asuntos relevantes del sector, creando, entre otras medidas, Consejos de Gobierno en todos los centros hospitalarios compuestos mayoritariamente por ciudadanos y profesionales independientes, incorporando las buenas prácticas y modelos de los países nórdicos de la Unión Europea.
Algunas medidas más podrían perfeccionar el pacto, tales como la motivación de los profesionales de la salud, la creación de una carrera profesional estatal compartida y la profesionalización de la gestión y planificación de la sanidad, garantizando la independencia del gestor público frente a criterios políticos y acreditando periódicamente su competencia profesional, pero ninguna podría sustituir a la obligación de hacer públicas las cifras de listas de espera creando, adicionalmente, la figura de un gestor de lista de espera en cada comunidad autónoma, covinculado funcionalmente a la Comisión Permanente de Expertos del sector sanitario en el Congreso de los Diputados, la cual debería emitir un informe anual sobre el funcionamiento del sistema y su sostenibilidad.
Juan José Bestard Perelló es experto en gestión y planificación sanitaria, ex director general de Organización y Planificación del Insalud y ex viceconsejero de Sanidad de la Comunidad de Madrid.
Los líderes europeos preparan una intervención masiva con el BCE
Los dirigentes ven peligro de "riesgo sistémico".- "Defenderemos el euro cueste lo que cueste", dice Barroso
ANDREU MISSÉ - Bruselas - 08/05/2010
FTE: EL PAIS.COM
Los líderes de los Estados que comparten el euro preparaban ayer una intervención multilateral y masiva para defender la moneda única de los ataques de los especuladores. "Defenderemos el euro cueste lo que cueste", dijo el presidente de la Comisión, José Manuel Durão Barroso, al término de una reunión de los líderes de la unión monetaria celebrada en Bruselas y que concluyó a altas horas de la madrugada.
El mecanismo se articularía en torno al Banco Central Europeo (BCE) con participación de la Comisión Europea. Herman Van Rompuy, presidente del Consejo Europeo, manifestó que la Comisión, el Consejo y todos los Estados miembros están de acuerdo en adoptar todas las medidas necesarias para defender la estabilidad del euro.
La operación consistiría en inyectar liquidez a los mercados o comprar deuda pública. El detalle de las medidas podría precisarse en la reunión de los ministros de Economía de los Veintisiete convocada para mañana, domingo, en Bruselas. En esa reunión, la Comisión pondrá sobre la mesa una ayuda de 70.000 millones de euros. "El apoyo a Grecia ha sido hasta ahora bilateral. Ahora, si un país lo necesita, será comunitario", dijo el presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero.
"Esto es un problema sistémico. Es una cuestión de la estabilidad del euro", manifestó el presidente del Banco Central Europeo, Jean Claude Trichet, según varias fuentes comunitarias. Otros líderes, como el francés Sarkozy o Zapatero, también mencionaron el "riesgo sistémico", haciendo recordar los días posteriores a la quiebra de Lehman Brothers en septiembre de 2008. La canciller alemana, Angela Merkel, avisó de que van a enviar una señal "muy clara" a los especuladores.
Con el propósito de dar una imagen de fortaleza y unidad, los líderes europeos se comprometieron a cumplir sus objetivos de reducción de déficit e incluso a "tomar medidas adicionales" para asegurar la sostenibilidad de las finanzas públicas. Zapatero aseguró que el Gobierno español tiene intención de acelerar el plan de reducción del déficit.
Ratificada la ayuda a Grecia
La reunión extraordinaria del Eurogrupo había sido convocada inicialmente para ratificar la ayuda de 80.000 millones de euros a Grecia acordada el pasado domingo por los ministros de Economía. Los líderes ratificaron la ayuda a Atenas, pero la reunión derivó rápidamente en un debate más tenso y centrado en las medidas que hay que tomar para evitar una extensión de la crisis y el contagio a toda la zona euro.
Las discusiones se prolongaron hasta primeras horas de la madrugada hasta llegar a un acuerdo. La preocupación mayor fue sobre el tipo de medidas que se podían emplear ante la gravedad de la situación.
Las dificultades para alcanzar un acuerdo provendrían de la resistencia de Merkel, quien se opuso tenazmente a la participación del BCE para conservar su independencia.
La crisis ha obligado a anticipar una reunión de los ministros de Economía (Ecofín) para definir el mecanismo que servirá para estabilizar el euro. Igualmente, a propuesta de la Comisión Europea se acordará una reforma urgente de las agencias de calificación de riesgo.
Reunión urgente del G-7
Junto a la crisis financiera europea, otra situación de intensa inestabilidad en los mercados se registró en la otra orilla del Atlántico, lo que motivó una reunión urgente de los ministros de Economía del G-7, que reúne las siete principales economías industrializadas (Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia, Reino Unido, Italia y Canadá). En relación con la caída repentina de la Bolsa de Nueva York, fuentes comunitarias indicaron que "nadie puede creer que en cuestión de minutos se volatilizaran cientos de miles de millones de dólares en la Bolsa de Nueva York por un error". "Eso fue imposible", añadieron estas fuentes, "fue un ataque concertado".
Durante la jornada de ayer se realizaron varias reuniones bilaterales entre Merkel y Sarkozy; Merkel y Van Rompuy; y Zapatero y Sarkozy, con quien estuvo de acuerdo en que el "Consejo adopte una posición firme" con "decisiones ante la ola especuladora que arrasa los mercados". Zapatero encontró la misma sintonía en su entrevista con el primer ministro italiano Silvio Berlusconi.
Fuentes comunitarias, citando informaciones recogidas en Washington, indicaron que para el domingo se barajaba la posibilidad de una reunión del G-7 por videoconferencia. El encuentro está directamente relacionado con la investigación abierta por el secretario del Tesoro de Estados Unidos, Timothy Geithner, tras haber recibido ciertas informaciones sobre movimientos especulativos concertados en la Bolsa de Nueva York.
Funcionarios de la Reserva Federal expresaron la preocupación por la situación y el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, expresó su apoyo a Merkel en sus esfuerzos para salvar a Grecia. "Acordamos la importancia de dar una fuerte respuesta política de la comunidad internacional", dijo Obama.
ANDREU MISSÉ - Bruselas - 08/05/2010
FTE: EL PAIS.COM
Los líderes de los Estados que comparten el euro preparaban ayer una intervención multilateral y masiva para defender la moneda única de los ataques de los especuladores. "Defenderemos el euro cueste lo que cueste", dijo el presidente de la Comisión, José Manuel Durão Barroso, al término de una reunión de los líderes de la unión monetaria celebrada en Bruselas y que concluyó a altas horas de la madrugada.
El mecanismo se articularía en torno al Banco Central Europeo (BCE) con participación de la Comisión Europea. Herman Van Rompuy, presidente del Consejo Europeo, manifestó que la Comisión, el Consejo y todos los Estados miembros están de acuerdo en adoptar todas las medidas necesarias para defender la estabilidad del euro.
La operación consistiría en inyectar liquidez a los mercados o comprar deuda pública. El detalle de las medidas podría precisarse en la reunión de los ministros de Economía de los Veintisiete convocada para mañana, domingo, en Bruselas. En esa reunión, la Comisión pondrá sobre la mesa una ayuda de 70.000 millones de euros. "El apoyo a Grecia ha sido hasta ahora bilateral. Ahora, si un país lo necesita, será comunitario", dijo el presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero.
"Esto es un problema sistémico. Es una cuestión de la estabilidad del euro", manifestó el presidente del Banco Central Europeo, Jean Claude Trichet, según varias fuentes comunitarias. Otros líderes, como el francés Sarkozy o Zapatero, también mencionaron el "riesgo sistémico", haciendo recordar los días posteriores a la quiebra de Lehman Brothers en septiembre de 2008. La canciller alemana, Angela Merkel, avisó de que van a enviar una señal "muy clara" a los especuladores.
Con el propósito de dar una imagen de fortaleza y unidad, los líderes europeos se comprometieron a cumplir sus objetivos de reducción de déficit e incluso a "tomar medidas adicionales" para asegurar la sostenibilidad de las finanzas públicas. Zapatero aseguró que el Gobierno español tiene intención de acelerar el plan de reducción del déficit.
Ratificada la ayuda a Grecia
La reunión extraordinaria del Eurogrupo había sido convocada inicialmente para ratificar la ayuda de 80.000 millones de euros a Grecia acordada el pasado domingo por los ministros de Economía. Los líderes ratificaron la ayuda a Atenas, pero la reunión derivó rápidamente en un debate más tenso y centrado en las medidas que hay que tomar para evitar una extensión de la crisis y el contagio a toda la zona euro.
Las discusiones se prolongaron hasta primeras horas de la madrugada hasta llegar a un acuerdo. La preocupación mayor fue sobre el tipo de medidas que se podían emplear ante la gravedad de la situación.
Las dificultades para alcanzar un acuerdo provendrían de la resistencia de Merkel, quien se opuso tenazmente a la participación del BCE para conservar su independencia.
La crisis ha obligado a anticipar una reunión de los ministros de Economía (Ecofín) para definir el mecanismo que servirá para estabilizar el euro. Igualmente, a propuesta de la Comisión Europea se acordará una reforma urgente de las agencias de calificación de riesgo.
Reunión urgente del G-7
Junto a la crisis financiera europea, otra situación de intensa inestabilidad en los mercados se registró en la otra orilla del Atlántico, lo que motivó una reunión urgente de los ministros de Economía del G-7, que reúne las siete principales economías industrializadas (Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia, Reino Unido, Italia y Canadá). En relación con la caída repentina de la Bolsa de Nueva York, fuentes comunitarias indicaron que "nadie puede creer que en cuestión de minutos se volatilizaran cientos de miles de millones de dólares en la Bolsa de Nueva York por un error". "Eso fue imposible", añadieron estas fuentes, "fue un ataque concertado".
Durante la jornada de ayer se realizaron varias reuniones bilaterales entre Merkel y Sarkozy; Merkel y Van Rompuy; y Zapatero y Sarkozy, con quien estuvo de acuerdo en que el "Consejo adopte una posición firme" con "decisiones ante la ola especuladora que arrasa los mercados". Zapatero encontró la misma sintonía en su entrevista con el primer ministro italiano Silvio Berlusconi.
Fuentes comunitarias, citando informaciones recogidas en Washington, indicaron que para el domingo se barajaba la posibilidad de una reunión del G-7 por videoconferencia. El encuentro está directamente relacionado con la investigación abierta por el secretario del Tesoro de Estados Unidos, Timothy Geithner, tras haber recibido ciertas informaciones sobre movimientos especulativos concertados en la Bolsa de Nueva York.
Funcionarios de la Reserva Federal expresaron la preocupación por la situación y el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, expresó su apoyo a Merkel en sus esfuerzos para salvar a Grecia. "Acordamos la importancia de dar una fuerte respuesta política de la comunidad internacional", dijo Obama.
El futuro de la Unión Europea EL GRUPO DE REFLEXIÓN PRESENTA SUS CONCLUSIONES
Felipe González llama a refundar Europa
El informe del 'grupo de sabios' apremia a aplicar reformas radicales para evitar la pérdida de peso del continente en el mundo y el deterioro de su modelo social
ANDREU MISSÉ - Bruselas - 08/05/2010
En diciembre de 2007, el Consejo Europeo encargó a una docena de personalidades un diagnóstico sobre los desafíos de Europa. Se trataba entonces de frenar el declive institucional. Casi dos años y medio después, con la UE sumida en la peor de sus crisis, el llamado Grupo de Reflexión, presidido por Felipe González, da a conocer sus conclusiones. EL PAÍS ofrece en exclusiva el informe, que será presentado hoy en Bruselas
La Unión Europea debe refundarse y aplicar medidas radicales para salvar el sueño gestado tras la II Guerra Mundial. Esta es la conclusión del informe que el Grupo de Reflexión sobre el futuro europeo, presidido por Felipe González, hará público hoy. El momento no puede ser más crucial. Con un Tratado de Lisboa que no ha servido para dinamizar las instituciones, cada vez más relegada en la escena internacional, sacudida por la recesión mundial y amenazada por la crisis griega, la Unión Europea atraviesa su peor momento.
"Con un crecimiento más lento que sus competidores, la UE está declinando"
"Asia estará en 2030 en la vanguardia del desarrollo tecnológico"
"El consenso pasivo entre Europa y los ciudadanos ha cambiado"
"Los europeos dudan sobre la legitimidad del proyecto de la Unión"
Y el llamado grupo de sabios, constituido en diciembre de 2007 por una docena de personalidades, es contundente. El informe de 34 páginas, al que ha tenido acceso EL PAÍS, concluye que Europa no puede prescindir de la energía nuclear, debe dar entrada a Turquía, renunciar a las jubilaciones anticipadas, cambiar la política migratoria para potenciar la inmigración cualificada, impulsar de forma decisiva la investigación científica y tecnológica... Las reformas tienen que ser urgentes y profundas.
"Nuestras conclusiones no son tranquilizadoras ni para la Unión ni para los ciudadanos", advierte el documento, que describe el panorama sin concesiones: "Crisis económica global, Estados yendo a salvar a sus bancos, envejecimiento de las poblaciones que amenazan la competitividad de nuestras economías y la sostenibilidad de nuestro modelo social, presiones a la baja en costes y salarios, desafíos por el cambio climático, creciente dependencia energética, cambio hacia el Este en la distribución global de la producción y el ahorro". "Y por encima de todo esto", añade, "las amenazas del terrorismo, crimen organizado y proliferación de armas de destrucción masiva planean sobre nosotros".
En síntesis: "Por primera vez en la reciente historia de Europa existe el temor generalizado de que los niños de hoy tendrán una situación menos acomodada que la generación de sus padres". "Hoy", añade el informe, "vivimos en una época de inseguridad".
Los expertos, sin embargo, creen que Europa puede tener una respuesta positiva para todos estos retos. Todo dependerá de la capacidad de la UE "para asegurar un crecimiento sólido y una cohesión interna dentro de la Unión".
Los desafíos actuales, sostiene el informe, exigen que el modelo social de mercado "sea redefinido y adaptado al contexto cambiante". Es cierto que ese modelo "ayudó a transformar Europa, después de la II Guerra Mundial, en un área de poderosas industrias y servicios con un fuerte potencial de creación de empleo, que a su vez permitió un justo sistema de protección social". Era el "círculo virtuoso que unía responsabilidad y competitividad".
Pero durante las últimas dos décadas, Europa ha perdido terreno frente a sus principales competidores en lo relativo al crecimiento, la generación de empleo y la posibilidad de mejorar sus estándares de vida. Por otra parte, el consenso entre la dimensión social y el mercado se ha visto "desprestigiado en la medida en que las desigualdades han aumentado". Para muchos europeos la exclusión y las deficientes condiciones de trabajo son todavía una realidad.
La tesis central del informe es que "la respuesta a este problema no es poner fin a las reformas económicas. Sino que, por el contrario, un renovado énfasis en aumentar la eficiencia económica necesita ir de la mano de nuevas políticas sociales". En otras palabras: "La sostenibilidad del modelo económico y social europeo dependerá de nuestra capacidad de restaurar un equilibrio dinámico entre las dimensiones del desarrollo económico, social y medioambiental".
El trabajo adopta una perspectiva muy realista de la situación de desventaja en la que está cayendo Europa, tanto desde un punto de vista económico como desde la perspectiva de su influencia mundial. "Con un crecimiento más lento que sus principales competidores, la parte europea está inevitablemente declinando". Y se prevé que en 2030 "Asia esté en la vanguardia del desarrollo científico y tecnológico".
Uno de los desafíos más inquietantes es la relación entre Europa y sus ciudadanos, que hasta ahora se ha caracterizado por "un consenso pasivo". La situación ha cambiado mucho y ahora "los europeos cada vez demandan más a la Unión Europea, son muy críticos con sus resultados y expresan dudas sobre la legitimidad del proyecto europeo". El equipo dirigido por Felipe González exige "actualizar el pacto entre la Unión Europea y sus ciudadanos haciendo uso pleno de las herramientas proporcionadas por el Tratado de Lisboa para reactivar la participación y apoyo público".
Para aumentar el sentimiento de pertenencia al proyecto europeo se propone el desarrollo de los derechos políticos. El informe sugiere que los Estados miembros deberían conceder derechos de voto en sus procesos electorales a los nacionales de otros Estados miembros, después de un cierto periodo de residencia y de pago de impuestos. En la misma línea propone introducir listas transfronterizas en las elecciones al Parlamento Europeo.
El documento reconoce que hasta ahora las elecciones europeas, que registran niveles de participación cada vez más bajos, no han logrado suscitar el interés de los ciudadanos. Y considera que "los ciudadanos deben tener un conocimiento mayor de las políticas europeas y sobre todo poder identificarse con los políticos europeos". En concreto, propone que para las futuras elecciones "los partidos políticos europeos deberían presentar verdaderos programas europeos y elegir a los candidatos para el puesto del presidente de la Comisión".
Con el mismo fin de reforzar ese sentimiento de pertenencia de los ciudadanos a Europa, se insiste en la necesidad de aumentar la "publicidad y transparencia" del trabajo de las instituciones y de las decisiones políticas importantes, como fueron los nombramientos del presidente permanente del Consejo Europeo y de la Alta Representante. De manera específica se hace un llamamiento al uso "sistemático de los recursos digitales (e-governance)".
También se recomienda "reforzar los servicios de información proporcionados por las autoridades locales para aumentar la conciencia pública de los derechos y beneficios que comporta la ciudadanía europea". De la misma manera, se sugiere "un instrumento administrativo", como un carné, que "podría ser prueba de la ciudadanía europea y ser usado de manera voluntaria para acceder a los derechos de residencia, empleo y Seguridad Social".
La creación del Grupo de Reflexión fue una iniciativa del Consejo Europeo de diciembre de 2007, cuando era presidido por Nicolas Sarkozy. Junto al presidente González, hay dos vicepresidentes: Vaira Vike-Freiberga, ex presidenta de Letonia, y Jorma Ollila, ex presidente ejecutivo de Nokia. Completan el grupo otras nueve personalidades, entre ellos, Lech Walesa, histórico líder sindical anticomunista polaco, o el italiano Mario Monti, ex comisario de Competencia. El grupo comenzó sus trabajos a finales de 2008, y en este año y medio de trabajo, los 12 sabios han mantenido 15 reuniones y escuchado la opinión de políticos e intelectuales como Jacques Delors, Pascal Lamy, Alain Lamassoure, Jean Pisani, Peter Sutherland o Antonio Vitorino.
El informe del 'grupo de sabios' apremia a aplicar reformas radicales para evitar la pérdida de peso del continente en el mundo y el deterioro de su modelo social
ANDREU MISSÉ - Bruselas - 08/05/2010
En diciembre de 2007, el Consejo Europeo encargó a una docena de personalidades un diagnóstico sobre los desafíos de Europa. Se trataba entonces de frenar el declive institucional. Casi dos años y medio después, con la UE sumida en la peor de sus crisis, el llamado Grupo de Reflexión, presidido por Felipe González, da a conocer sus conclusiones. EL PAÍS ofrece en exclusiva el informe, que será presentado hoy en Bruselas
La Unión Europea debe refundarse y aplicar medidas radicales para salvar el sueño gestado tras la II Guerra Mundial. Esta es la conclusión del informe que el Grupo de Reflexión sobre el futuro europeo, presidido por Felipe González, hará público hoy. El momento no puede ser más crucial. Con un Tratado de Lisboa que no ha servido para dinamizar las instituciones, cada vez más relegada en la escena internacional, sacudida por la recesión mundial y amenazada por la crisis griega, la Unión Europea atraviesa su peor momento.
"Con un crecimiento más lento que sus competidores, la UE está declinando"
"Asia estará en 2030 en la vanguardia del desarrollo tecnológico"
"El consenso pasivo entre Europa y los ciudadanos ha cambiado"
"Los europeos dudan sobre la legitimidad del proyecto de la Unión"
Y el llamado grupo de sabios, constituido en diciembre de 2007 por una docena de personalidades, es contundente. El informe de 34 páginas, al que ha tenido acceso EL PAÍS, concluye que Europa no puede prescindir de la energía nuclear, debe dar entrada a Turquía, renunciar a las jubilaciones anticipadas, cambiar la política migratoria para potenciar la inmigración cualificada, impulsar de forma decisiva la investigación científica y tecnológica... Las reformas tienen que ser urgentes y profundas.
"Nuestras conclusiones no son tranquilizadoras ni para la Unión ni para los ciudadanos", advierte el documento, que describe el panorama sin concesiones: "Crisis económica global, Estados yendo a salvar a sus bancos, envejecimiento de las poblaciones que amenazan la competitividad de nuestras economías y la sostenibilidad de nuestro modelo social, presiones a la baja en costes y salarios, desafíos por el cambio climático, creciente dependencia energética, cambio hacia el Este en la distribución global de la producción y el ahorro". "Y por encima de todo esto", añade, "las amenazas del terrorismo, crimen organizado y proliferación de armas de destrucción masiva planean sobre nosotros".
En síntesis: "Por primera vez en la reciente historia de Europa existe el temor generalizado de que los niños de hoy tendrán una situación menos acomodada que la generación de sus padres". "Hoy", añade el informe, "vivimos en una época de inseguridad".
Los expertos, sin embargo, creen que Europa puede tener una respuesta positiva para todos estos retos. Todo dependerá de la capacidad de la UE "para asegurar un crecimiento sólido y una cohesión interna dentro de la Unión".
Los desafíos actuales, sostiene el informe, exigen que el modelo social de mercado "sea redefinido y adaptado al contexto cambiante". Es cierto que ese modelo "ayudó a transformar Europa, después de la II Guerra Mundial, en un área de poderosas industrias y servicios con un fuerte potencial de creación de empleo, que a su vez permitió un justo sistema de protección social". Era el "círculo virtuoso que unía responsabilidad y competitividad".
Pero durante las últimas dos décadas, Europa ha perdido terreno frente a sus principales competidores en lo relativo al crecimiento, la generación de empleo y la posibilidad de mejorar sus estándares de vida. Por otra parte, el consenso entre la dimensión social y el mercado se ha visto "desprestigiado en la medida en que las desigualdades han aumentado". Para muchos europeos la exclusión y las deficientes condiciones de trabajo son todavía una realidad.
La tesis central del informe es que "la respuesta a este problema no es poner fin a las reformas económicas. Sino que, por el contrario, un renovado énfasis en aumentar la eficiencia económica necesita ir de la mano de nuevas políticas sociales". En otras palabras: "La sostenibilidad del modelo económico y social europeo dependerá de nuestra capacidad de restaurar un equilibrio dinámico entre las dimensiones del desarrollo económico, social y medioambiental".
El trabajo adopta una perspectiva muy realista de la situación de desventaja en la que está cayendo Europa, tanto desde un punto de vista económico como desde la perspectiva de su influencia mundial. "Con un crecimiento más lento que sus principales competidores, la parte europea está inevitablemente declinando". Y se prevé que en 2030 "Asia esté en la vanguardia del desarrollo científico y tecnológico".
Uno de los desafíos más inquietantes es la relación entre Europa y sus ciudadanos, que hasta ahora se ha caracterizado por "un consenso pasivo". La situación ha cambiado mucho y ahora "los europeos cada vez demandan más a la Unión Europea, son muy críticos con sus resultados y expresan dudas sobre la legitimidad del proyecto europeo". El equipo dirigido por Felipe González exige "actualizar el pacto entre la Unión Europea y sus ciudadanos haciendo uso pleno de las herramientas proporcionadas por el Tratado de Lisboa para reactivar la participación y apoyo público".
Para aumentar el sentimiento de pertenencia al proyecto europeo se propone el desarrollo de los derechos políticos. El informe sugiere que los Estados miembros deberían conceder derechos de voto en sus procesos electorales a los nacionales de otros Estados miembros, después de un cierto periodo de residencia y de pago de impuestos. En la misma línea propone introducir listas transfronterizas en las elecciones al Parlamento Europeo.
El documento reconoce que hasta ahora las elecciones europeas, que registran niveles de participación cada vez más bajos, no han logrado suscitar el interés de los ciudadanos. Y considera que "los ciudadanos deben tener un conocimiento mayor de las políticas europeas y sobre todo poder identificarse con los políticos europeos". En concreto, propone que para las futuras elecciones "los partidos políticos europeos deberían presentar verdaderos programas europeos y elegir a los candidatos para el puesto del presidente de la Comisión".
Con el mismo fin de reforzar ese sentimiento de pertenencia de los ciudadanos a Europa, se insiste en la necesidad de aumentar la "publicidad y transparencia" del trabajo de las instituciones y de las decisiones políticas importantes, como fueron los nombramientos del presidente permanente del Consejo Europeo y de la Alta Representante. De manera específica se hace un llamamiento al uso "sistemático de los recursos digitales (e-governance)".
También se recomienda "reforzar los servicios de información proporcionados por las autoridades locales para aumentar la conciencia pública de los derechos y beneficios que comporta la ciudadanía europea". De la misma manera, se sugiere "un instrumento administrativo", como un carné, que "podría ser prueba de la ciudadanía europea y ser usado de manera voluntaria para acceder a los derechos de residencia, empleo y Seguridad Social".
La creación del Grupo de Reflexión fue una iniciativa del Consejo Europeo de diciembre de 2007, cuando era presidido por Nicolas Sarkozy. Junto al presidente González, hay dos vicepresidentes: Vaira Vike-Freiberga, ex presidenta de Letonia, y Jorma Ollila, ex presidente ejecutivo de Nokia. Completan el grupo otras nueve personalidades, entre ellos, Lech Walesa, histórico líder sindical anticomunista polaco, o el italiano Mario Monti, ex comisario de Competencia. El grupo comenzó sus trabajos a finales de 2008, y en este año y medio de trabajo, los 12 sabios han mantenido 15 reuniones y escuchado la opinión de políticos e intelectuales como Jacques Delors, Pascal Lamy, Alain Lamassoure, Jean Pisani, Peter Sutherland o Antonio Vitorino.
La audiencia levanta la vigilancia a Iñaki de Rentería
La sala rechaza el recurso del fiscal, al entender que el etarra no puede ser juzgado.- La entrega por Francia vetaba el encausarlo por el plan para matar al Rey
M. ALTOZANO - Madrid - 08/05/2010
FTE: EL PAIS.COM
La Sección Segunda de la Audiencia Nacional ha levantado todas las medidas cautelares sobre el ex jefe etarra Iñaki de Gracia Arregi, Iñaki de Rentería, y ha confirmado que no puede ser juzgado por el plan para asesinar al Rey. El tribunal acuerda levantar todas las medidas cautelares ordenadas por la propia Audiencia para que el etarra estuviera permanentemente vigilado por la policía y se le impidiera salir del territorio nacional.
La Sala ha rechazado el recurso del fiscal contra la puesta en libertad del etarra y para intentar que se abriera una causa contra Iñaki de Rentería por el intento de asesinar al rey. Los jueces le recuerdan a la fiscalía que ya había estado de acuerdo "sin matices" con la defensa del terrorista (de que el asunto era cosa juzada) y le espeta que en su recurso el ministerio público no ha alegado nada nuevo como para desvirtuar su propio informe anterior de sobreseimiento
M. ALTOZANO - Madrid - 08/05/2010
FTE: EL PAIS.COM
La Sección Segunda de la Audiencia Nacional ha levantado todas las medidas cautelares sobre el ex jefe etarra Iñaki de Gracia Arregi, Iñaki de Rentería, y ha confirmado que no puede ser juzgado por el plan para asesinar al Rey. El tribunal acuerda levantar todas las medidas cautelares ordenadas por la propia Audiencia para que el etarra estuviera permanentemente vigilado por la policía y se le impidiera salir del territorio nacional.
La Sala ha rechazado el recurso del fiscal contra la puesta en libertad del etarra y para intentar que se abriera una causa contra Iñaki de Rentería por el intento de asesinar al rey. Los jueces le recuerdan a la fiscalía que ya había estado de acuerdo "sin matices" con la defensa del terrorista (de que el asunto era cosa juzada) y le espeta que en su recurso el ministerio público no ha alegado nada nuevo como para desvirtuar su propio informe anterior de sobreseimiento
El Rey, intervenido para extirparle un nódulo en un pulmón
Don Juan Carlos está ingresado en el Hospital Clínico de Barcelona.- La afección se detectó en la última revisión anual
MÁBEL GALAZ - Madrid - 08/05/2010
Vota Resultado 78 votos Comentarios - 71
Comunicado de la Casa del Rey sobre la intervención quirúrgica.
El Rey está siendo sometido a una intervención quirúrgica para la extirpación y estudio de un nódulo pulmonar en el Hospital Clínico de Barcelona, donde permanece ingresado desde esta mañana. La operación ha comenzado hacia las siete de la mañana, y está previsto que finalice entre las dos y las tres de la tarde, momento en el que se dará más información, según un portavoz de La Zarzuela.
Don Juan Carlos goza de buena salud
La salud de reyes y reinas, alto secreto
Juan Carlos I. Rey de España
A FONDO
Nacimiento: 05-01-1938 Lugar: Roma
La noticia en otros webs
webs en español
en otros idiomas
La intervención se produce como consecuencia de una afección detectada en la última revisión médica anual de don Juan Carlos, realizada a finales de abril en la Clínica Planas de Barcelona. El martes pasado, cuando se emitió el comunicado sobre la salud del Rey, que tiene 72 años, uno de los internistas decidió analizar un nódulo calcificado que ya venía apareciendo en las pruebas desde 2007. Una vez estudiado, se decidió extirparlo.
El pronóstico de los médicos es "muy bueno", según el portavoz, porque el nódulo está "perfectamente encapsulado", pero a diferencia de ocasiones anteriores, esta vez hay indicios de que podría tener "alguna actividad", y así se determinó a través del PEC, un índice de marcadores tumorales. El estudio "reveló la existencia de un nódulo de 19x12 mm situado en región apical del lóbulo superior del pulmón derecho, que no infiltra pleura, así como la inexistencia de actividad en otras localizaciones", según el comunicado de la Casa del Rey, firmado por Avelino Barros Caballero, jefe del servicio médico de La Zarzuela.
La intervención quirúrgica está siendo realizada por el equipo médico del doctor Laureano Molins López-Rodó.
El Palacio de la Zarzuela ha informado de que la reina Sofía está volando hacia Barcelona en estos momentos. Sus hijos están siendo informados, pero no está previsto que se desplacen hasta la ciudad condal. El príncipe Felipe se encuentra en Costa Rica, donde tiene previsto asistir hoy a la toma de posesión de Laura Chinchilla como presidenta.
Don Juan Carlos no ha cedido la jefatura del Estado -como hizo el rey Harald de Noruega en 2004 y 2005, durante sendas intervenciones de vejiga y de corazón-, y mantuvo su agenda de trabajo hasta ayer mismo, cuando recibió en La Zarzuela al vicepresidente de Estados Unidos, Joe Biden, quien se encuentra en España en visita oficial. Ambos mantuvieron una entrevista que duró unos 50 minutos.
De don Juan Carlos se conocen las lesiones causadas por su actividad deportiva y de algún que otro accidente doméstico. En junio de 1981 sufrió diversas heridas al chocar contra una puerta de cristal cuando iba a la piscina de La Zarzuela y tuvo escayolado un brazo durante un mes.
En enero de 1983 se cayó cuando esquiaba en la estación suiza de Gstaad y tuvo una fisura de pelvis que le retuvo un mes en la cama. Esta lesión tuvo como secuela un hematoma interno que terminó en una fibrosis reactiva, que le llevó al quirófano el 19 de julio de 1985. Esta intervención abrió una auténtica avalancha de rumores sobre la salud del Rey. El urólogo José María Gil-Vernet explicó entonces que don Juan Carlos fue operado para eliminar una fibrosis pélvica. "Se ha liberado el uréter de este anillo constrictivo y de fragmentos de este tejido, que fueron analizados en Barcelona y Houston (EE UU). No teníamos ningún motivo de alarma, pero queríamos asegurarnos, y el diagnóstico de que era una fibrosis reactiva fue unánime en ambos centros", explicó el especialista. Éste, al realizar una revisión al Rey un año después, añadió: "Goza de una perfecta salud y no tiene ningún proceso canceroso".
Los datos sobre la salud del Rey los guarda el médico del palacio de La Zarzuela y los especialistas que le atienden en Barcelona. La norma es informar de todo lo que pueda afectar a su agenda o sobre enfermedades graves. Sólo en el caso de la fibrosis se entró en detalles.
En diciembre de 1989, don Juan Carlos se accidentó en la estación de Courchevel, en los Alpes franceses, y tres años después chocó con un esquiador en las pistas de Baqueira (Lleida) y de nuevo fue operado por el hundimiento del platillo tibial de la rodilla derecha. También fue operado de varices en una pierna.
MÁBEL GALAZ - Madrid - 08/05/2010
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Comunicado de la Casa del Rey sobre la intervención quirúrgica.
El Rey está siendo sometido a una intervención quirúrgica para la extirpación y estudio de un nódulo pulmonar en el Hospital Clínico de Barcelona, donde permanece ingresado desde esta mañana. La operación ha comenzado hacia las siete de la mañana, y está previsto que finalice entre las dos y las tres de la tarde, momento en el que se dará más información, según un portavoz de La Zarzuela.
Don Juan Carlos goza de buena salud
La salud de reyes y reinas, alto secreto
Juan Carlos I. Rey de España
A FONDO
Nacimiento: 05-01-1938 Lugar: Roma
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La intervención se produce como consecuencia de una afección detectada en la última revisión médica anual de don Juan Carlos, realizada a finales de abril en la Clínica Planas de Barcelona. El martes pasado, cuando se emitió el comunicado sobre la salud del Rey, que tiene 72 años, uno de los internistas decidió analizar un nódulo calcificado que ya venía apareciendo en las pruebas desde 2007. Una vez estudiado, se decidió extirparlo.
El pronóstico de los médicos es "muy bueno", según el portavoz, porque el nódulo está "perfectamente encapsulado", pero a diferencia de ocasiones anteriores, esta vez hay indicios de que podría tener "alguna actividad", y así se determinó a través del PEC, un índice de marcadores tumorales. El estudio "reveló la existencia de un nódulo de 19x12 mm situado en región apical del lóbulo superior del pulmón derecho, que no infiltra pleura, así como la inexistencia de actividad en otras localizaciones", según el comunicado de la Casa del Rey, firmado por Avelino Barros Caballero, jefe del servicio médico de La Zarzuela.
La intervención quirúrgica está siendo realizada por el equipo médico del doctor Laureano Molins López-Rodó.
El Palacio de la Zarzuela ha informado de que la reina Sofía está volando hacia Barcelona en estos momentos. Sus hijos están siendo informados, pero no está previsto que se desplacen hasta la ciudad condal. El príncipe Felipe se encuentra en Costa Rica, donde tiene previsto asistir hoy a la toma de posesión de Laura Chinchilla como presidenta.
Don Juan Carlos no ha cedido la jefatura del Estado -como hizo el rey Harald de Noruega en 2004 y 2005, durante sendas intervenciones de vejiga y de corazón-, y mantuvo su agenda de trabajo hasta ayer mismo, cuando recibió en La Zarzuela al vicepresidente de Estados Unidos, Joe Biden, quien se encuentra en España en visita oficial. Ambos mantuvieron una entrevista que duró unos 50 minutos.
De don Juan Carlos se conocen las lesiones causadas por su actividad deportiva y de algún que otro accidente doméstico. En junio de 1981 sufrió diversas heridas al chocar contra una puerta de cristal cuando iba a la piscina de La Zarzuela y tuvo escayolado un brazo durante un mes.
En enero de 1983 se cayó cuando esquiaba en la estación suiza de Gstaad y tuvo una fisura de pelvis que le retuvo un mes en la cama. Esta lesión tuvo como secuela un hematoma interno que terminó en una fibrosis reactiva, que le llevó al quirófano el 19 de julio de 1985. Esta intervención abrió una auténtica avalancha de rumores sobre la salud del Rey. El urólogo José María Gil-Vernet explicó entonces que don Juan Carlos fue operado para eliminar una fibrosis pélvica. "Se ha liberado el uréter de este anillo constrictivo y de fragmentos de este tejido, que fueron analizados en Barcelona y Houston (EE UU). No teníamos ningún motivo de alarma, pero queríamos asegurarnos, y el diagnóstico de que era una fibrosis reactiva fue unánime en ambos centros", explicó el especialista. Éste, al realizar una revisión al Rey un año después, añadió: "Goza de una perfecta salud y no tiene ningún proceso canceroso".
Los datos sobre la salud del Rey los guarda el médico del palacio de La Zarzuela y los especialistas que le atienden en Barcelona. La norma es informar de todo lo que pueda afectar a su agenda o sobre enfermedades graves. Sólo en el caso de la fibrosis se entró en detalles.
En diciembre de 1989, don Juan Carlos se accidentó en la estación de Courchevel, en los Alpes franceses, y tres años después chocó con un esquiador en las pistas de Baqueira (Lleida) y de nuevo fue operado por el hundimiento del platillo tibial de la rodilla derecha. También fue operado de varices en una pierna.
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